冰岛,许多人心中只是一个存在感非常低的欧洲国家。对我们大多数人来说,它是一个遥远的寒冷岛国,位于接近北极圈的地方,人口稀少,土地贫瘠。要不是冰岛足球队在世界杯上的精彩表现,很多人甚至都未曾听说过这一个国家。与此相比,英国作为一个历史悠远长久且实力强大的欧洲国家,无论是经济还是军事实力,都远超于冰岛这个小小的岛国。然而,让人惊讶的是,历史上这两个实力差距悬殊的国家之间却爆发了一场震惊世界格局的战争,而且最终,竟然是冰岛这个弱小的国家获得了胜利。
常有人调侃:“世界上最薄的三本书分别是美国的历史、英国的菜谱和德国的笑话。”其中,英国的饮食文化被认为单一且乏味,似乎与英国皇家海军一样久负盛名。炸鳕鱼和炸薯条几乎成为了英国的国菜,在英国人民心中占据着无可替代的位置。2012年,有一项关于“啥东西最能代表英国”的调查投票,炸鱼薯条居然击败了披头士乐队、下午茶、莎士比亚、白金汉宫以及英国女王,成为了英国最具代表性的象征。可以说,鳕鱼对英国的意义就如同洋葱对印度的重要性,成为了英国战略物资的一部分。
自从英国成为海上霸主后,渔民们便开始活跃在各大海域,疯狂捕捞鳕鱼。由于国内需求几乎是无限的,渔民们捕捞多少就能卖出去,巨大的经济效益随之而来。随着英国渔船远航各地,争夺海域的矛盾也随之升温,而最严重的冲突发生在冰岛。1901年,英国与丹麦签订了《盎格鲁-丹麦领海协定》,规定冰岛的领海仅限三英里,并且这个协议的期限为50年。起初,由于冰岛当时还隶属于丹麦,且渔业并非国家经济的支柱,冰岛人并未在意这项条约。冰岛人的主要生计来源是农业,因此他们对这条规定的漠视可见一斑。
然而,二战爆发后,鳕鱼的价格开始上涨,欧洲的鳕鱼主要产区集中在冰岛周围的海域,这使得冰岛成为了少数能够供应鳕鱼的国家之一,并借此获得了丰厚的利润。二战结束后,北大西洋海域的鳕鱼数量得到了恢复,冰岛把握机会,开始大规模捕捞。而此时,其他几个国家由于战后贫困,纷纷涌向冰岛的海域,其中以英国最为积极。
随着时间的推移,冰岛决定要独占这片资源,1949年10月,冰岛宣布废除《盎格鲁-丹麦领海协定》,并将领海扩展至四海里。尽管这一扩展仅为一海里,但对英国渔民来说却是一次巨大的打击。作为回应,英国渔民决定对冰岛实施经济制裁,禁止进口冰岛的水产品,希望迫使冰岛妥协。然而,苏联得知后立刻决定大规模进口冰岛的海鱼,紧接着,美国也加入了这一行列,冰岛的海产品不仅没有滞销,反而销量大增。最终,英国无奈取消了制裁。
1956年,英国最终承认了冰岛四海里领海的规定,认为这次让步将会让冰岛安静些。然而,英国的期望很快落空,1958年,冰岛宣布将自己的渔业区再次扩大至12海里,这一决策直接侵犯了英国渔民的传统渔场,令英国政府愤怒至极。
1958年,冰岛再次加大了对渔业的限制,将专属渔区扩展至12海里,要求所有外国渔船必须在9月1日前离开。此举激怒了英国政府,因为虽然一开始仅仅是扩展了一海里,但如今的扩展直接影响到了英国渔民的三大主要渔场,英国对此自然不满。
冰岛一方面坚持自己的决定,另一方面又在与英国的谈判中态度强硬。冰岛的决心使得英国政府愈加愤怒,最终决定以军事手段来解决争端。1958年8月30日,冰岛要求其他几个国家的船只撤离的最后期限临近,除了英国的拖网渔船,其他几个国家的船只都已经退出了冰岛的12海里区域。为保护渔民的利益,英国皇家海军派出了37艘舰艇和7000名士兵,为渔船提供保护,并配备了补给船,准备与冰岛展开长期对峙。
然而,冰岛的海军几乎不存在,只有一些改装过的渔船和一些非战斗人员组成的“军队”。但冰岛并不畏惧英国的威胁,因为他们坚信英国不敢开火。事实上,英国海军也确实下令不允许开火,因为两国同为北大西洋公约组织的成员国,冲突升级可能引发其他几个国家的干预。冰岛的骚扰行为让英国的渔船捕捞活动几乎没办法接着来进行,而英国海军的护航工作也消耗了大量资金。
在谈判破裂后,冰岛向美国施压,威胁要退出北约,并撤销美军在冰岛的军事基地。美国出于对局势升级的担忧,很快介入调解。1961年,英国终于正式承认了冰岛12海里领海的要求。英国政府认为这次的让步会为两国关系带来暂时的平息,但实际上,这只是冰岛要求持续不断的增加的开始。
1971年,冰岛宣布将专属渔区进一步扩展至50海里。对于冰岛的出尔反尔,英国愤怒不已,并迅速展开了行动,第二次鳕鱼战争爆发。这次冰岛将自己与大英帝国的对抗称为“反抗帝国主义殖民,维护第三世界和平的斗争”,此言一出,得到了世界上许多国家的支持,尤其是非洲的许多国家,对冰岛表示了声援。
英国对此极为不满,继续施加压力,并派遣7艘主力战舰威胁冰岛。然而,冰岛依旧毫不退让,并威胁要与英国断交。北约对此局势的严重性十分关注,再次对英国施加了压力,最终英国再次妥协。
然而,冰岛的步伐并未停止。1973年,冰岛将其专属渔区再次扩展至200海里,并得到了国际社会的广泛支持。经过这一系列的挑战和斗争,冰岛不仅成功争取了自己的利益,还改变了国际海洋法的规则。英国被迫承认冰岛200海里的专属经济区,并且冰岛的胜利成为历史上的一大亮点。通过这场“鳕鱼战争”,冰岛不仅扭转了国家命运,还为世界海洋法的发展做出了重要贡献。
这场战争最终以冰岛的全面胜利告终,冰岛不仅成功捍卫了自己的渔业资源,而且通过坚定不移的立场和策略,推动了国际海洋法规的变革,为自己和世界创造了新的规则。
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